由朝廷委任官员，负责管理和教化这些蛮人。
所以陆逊虽然聪慧，但仍然有些不理解，张明所问的，建置设官的条件是否成熟，到底是什么意思。
难不成，不给五溪蛮委任官员了吗？
可若是如此，又该怎么治理五溪蛮，并且令五溪蛮臣服朝廷呢？
现在的陆逊，满脑子问号。
张明见状，也没有继续追问，毕竟让现在的陆逊去回答如此超前的问题，的确是有些为难他了。
于是不等陆逊回答，张明自己便说出了答案。
“很显然，现在的条件，根本不适合这么做。”
“让朝廷委派官员，去治理五溪蛮人，虽然是惯例，但却并不合理。”
“仅仅是我们和五溪蛮人的文化差异，就难以让五溪蛮人真正信服委派的官员，哪怕我们的官员一心为民，可也不排除因不了解五溪蛮人的文化，导致引起对方反感的事例。”
“可要完全了解，融入五溪蛮人的文化，对官员来说不仅要求太高，甚至许多人也根本无法接受。”
“所以现在，伯言还认为，应该在五溪蛮人聚居的地方，建置设官吗？”
听了张明的话，陆逊恍然大悟。
但他还是疑惑不解，忍不住问道：“照军师所言，的确不适合设官，可是若不设官，那五溪蛮岂不早晚自成一国？”
